2003年以來，建設(shè)部會同有關(guān)部門，分別印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《廉租住房租金管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》等有關(guān)文件，明確了城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)的有關(guān)問題 。
2005年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》，對做好城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)工作進(jìn)一步提出了要求。
2009年6月1日，為統(tǒng)籌安排廉租住房建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》。總體目標(biāo)是，從2009年起到2011年，爭取用三年時間，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。
2011年6月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作�？傮w目標(biāo)是，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
為了保證1000萬套的任務(wù)完成，今年以來中央政府采取一系列舉措：
--2月，國務(wù)院專門召開會議，部署有關(guān)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級人民政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
--4月，國務(wù)院辦公廳組織8個督查組對16個省市落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
--5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向各地派出保障性安居工程專項(xiàng)巡查聯(lián)絡(luò)員，主要職責(zé)是核查項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
--6月，部分省份保障性安居工程工作會議在石家莊召開，要求各地要確保任務(wù)落實(shí)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)，兌現(xiàn)對人民群眾的鄭重承諾。
值得注意的是，各地保障房建設(shè)進(jìn)展仍不平衡，目前仍有6個省區(qū)的開工率不足20%。
| 2011年各省市保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況 |
| 省份 | 計(jì)劃開工（萬套） | 已開工（萬套） | 開工率 |
| 全國 | 1000 | 340 | 34% |
| 北京 | 20 | 9.6 | 48% |
| 天津 | 23 | 7.26 | 31.6% |
| 遼寧 | 34.88 | 30 | 84% |
| 上海 | 22 | 7.8 | 35.4% |
| 江蘇 | 45 | 12.5 | 30% |
| 浙江 | 18.5 | 6.16 | 33.2% |
| 福建 | 25.195 | 12.5 | 50% |
| 廣東 | 31 | 10.53 | 33.97% |
| 河北 | 38 | 24.4 | 64.2% |
| 山西 | 31.39 | 15.56 | 51.7% |
| 吉林 | 48.11 | 21.32 | 44.32% |
| 安徽 | 39.07 | 17.98 | 46% |
| 河南 | 42.09 | 6.72 | 16% |
| 湖北 | 32.86 | 16.32 | 49.67% |
| 湖南 | 44.72 | 3.84 | 8.8% |
| 海南 | 9.46 | 4.78 | 50.53% |
| 內(nèi)蒙古 | 44.64 | 22.67 | 50.8% |
| 重慶 | 49.45 | 20.68 | 41.82% |
| 省份 | 計(jì)劃開工（萬套） | 已開工（萬套） | 開工率 |
| 廣西 | 29 | 4.32 | 16.87% |
| 四川 | 35.78 | 24 | 67% |
| 貴州 | 19.11 | 5.98 | 31% |
| 甘肅 | 15.32 | 7.2853 | 47.06% |
| 青海 | 18.82 | 0.9517 | 5.4% |
| 寧夏 | 9.1 | 6.4 | 70.3% |
| 兵團(tuán) | 18 | 5.37 | 29.83% |
| 新疆 | 23 | 暫未公布 | |
| 云南 | 40 | 暫未公布 | |
| 西藏 | 0.89 | 暫未公布 | |
| 陜西 | 47.43 | 暫未公布 | |
| 山東 | 32.82 | 暫未公布 | |
| 黑龍江 | 83 | 暫未公布 | |
| 江西 | 33.1 | 暫未公布 | |
| 備注： |
1、以上數(shù)據(jù)根據(jù)住建部及各地住建廳發(fā)布整理。 2、本表中河南、青海、兵團(tuán)開工率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時間為4月底，其他省市開工率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止時間為5月底。 3、截止6月24日，新疆、云南、西藏、陜西、山東、黑龍江、江西等暫未公布保障房開工情況。 | ||
